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短板显现
过去,户籍制度并不宽松。
城市户口、农村户口之间的迁移存在不小的鸿沟,就连城市间户口的迁移也并非易事,那些年经常有些花钱找人办户口的传说。而且国内各地定义的大量公共权利都只对本地户籍人口开放,包括但不限于:医疗保险(目前大部分地区医保无法异地转移);子女学籍(特别是高考,而且高考要求的是学籍户籍双认定);种种户籍限制圈内的权益,似乎也印证了之前那个比较有意思的关于户籍的讨论。
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户口相当于中国一个县或一个市里发的护照,在这个县内,你拥有相应的权利与义务,如果你去了其他地区,你就失去了部分权利。你不能享受当地的医疗保险、劳动保险,甚至不能同工同酬,一般报酬比本地人低;不能应聘当地的政府雇员,没有选举权与被选举权,小孩也不能与当地小孩一样去享受同等的教育,当然,小孩也不能参加当地的高考去上大学。形成这种问题的原因,很大程度还是来源于各区域间的财政相对独立。
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比如沿海发展比较好的区域,无论是公务员还是退休人员的福利都比较丰厚,而一些经济发展欠佳的省份,则是相反的状况。
但随着时代的发展,这种独立性迫于继续发展的需要,势必会被不断打破。最著名的例子就是今年年初关于江浙养老金支援东北的风波。这件事虽然最终也没有明确的官方回应,但也暴露了很多原有制度成为了社会资源统一调度的短板。
被推动
当然这种短板正在不断推出新的解决方式,就拿上面提到的养老金来说,长期以来,我国的养老保险以市、县级统筹为主。但由于就业多样化、经济发展不平衡等原因,省际之间养老保险基金负担就出现了不平衡的问题,这就需要在全国范围进行调剂。
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白菜价势在必行
从上述两个例子,再结合身边的一些实际现象,我们不难发现未来联网信息会越来越多。这个问题,想想就很有意思,前些年,很多人都在谈论到底要怎样进行户籍改革。但却没想到最终被解决的动力来自于外部推力。如今很多东西无论是户籍也好,还是其他的一些信息也好,都在不断透明化。
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当优势被不断削弱,原有户籍限制人口流动发展的作用将被不断放大。最明显的一点就是无数流动人口的权益很难完善。我们国家的经济发展并不平衡,尽管没有户口,没有福利,但大量落后地区的人口仍然在往城市集中。
我们会发现,无论哪个城市,外地人口的比重都不小。北京非户籍人口约近千万,上海、深圳也不例外,就连一些新一线、二线的非户籍人口也不少。随着时间的推移,人口增多,流动人口在异地的购房、教育、医疗都是城市迟早要面对的问题。
这些流动人口在一座城市工作、生活,就算花几十万、几百万在这座城市买了房,也难以得到相应的权益。这也成为很多流动人口的心病。
要在以前,解决这些问题所付出的财政压力就是一座大山。但发展至今,显然在人口上的收益,远比在一个人身上的投入要多得多。人口的流入对地方经济的活跃起着至关重要的作用,就拿房产来说,人口流入就意味着增加新的需求,不仅可以贡献税收,还有GDP。因此各个城市也乐意来做这笔生意,而未来实际开放落户的城市也将越来越多。